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“放大镜”找问题 “显微镜”查事实

发表于 2020-06-19 02:35 | 查看:



党的政治主张、政策方针能否真正让老百姓得实惠,村级党组织作用重大。要发挥好巡察利剑作用,推动惠民惠农政策落实,惩治漠视群众利益行为。在专题听取2019年第二轮巡察工作汇报会上,宁陕县委书记、县委巡察工作领导小组组长张益民强调。

该县县委将村级巡察纳入总体规划,深入查找扶贫领域腐败和作风问题,推动村级党组织提升组织力、号召力、战斗力,巩固群众对党组织的信任,让惠民政策落实到位,真正让百姓得实惠。

问题导向,将隐患遏制在萌芽

龙凤村某村干部把子女纳入贫困户,违规享受脱贫攻坚政策桅杆坝村村医由筒车湾镇个体户某某兼职,未正常发挥作用在巡察期间,巡察组收到了许多反馈问题,一场反馈会往往让领导班子和党组织负责人面红耳赤,让问题干部从心灵深处自敲警钟。

查找问题是巡察的导向。巡察组白天到田间地头,傍晚进院落,密集走访工地,与群众座谈揪心事,话民生、谈成效,言谈间镇党委、村党支部落实脱贫攻坚职责特别是扶贫领域工作作风情况已经显形。

宁陕县将巡察发现的问题线索,移交县纪委监委处置,纳入黄红牌督办,实行差错登记。整改落实县镇村三级联动,对发生在村组、病因在镇党委政府的问题,镇整改落实,从村级纠错规范;对审批权、分配权、监督权在县级部门的问题,镇村改问题治标,县级部门建制度治本;对反馈的苗头性、倾向性问题,县镇纪委严肃运用第一种形态问责,将隐患遏制在萌芽状态,绝不让任何问题成为顽疾。

据统计,2017年3月至2019年12月,全县脱贫攻坚专项巡察和对村巡察反馈问题379个,移交线索132条,立案44件、处分44人,移送司法机关2案5人,组织处理58人。

分类施策,提升村级巡察质量

在全县总人口为72589人的县城,走在大街上平均5分钟都能遇到一个熟人,这就是宁陕县的熟人社会构架。在巡察工作中,总无可避免说情风,巡不深、察不透成为巡察机制亟待解决的问题。

2017年9月,宁陕县委对27个村开展脱贫攻坚专项巡察;2018年组建3个巡察组,开展扶贫领域作风问题机动式巡察;2019年4月,对接市委巡察安排,组建市县联动巡察组,对四亩地镇及所辖4个村开展脱贫攻坚专项巡察。通过重点村、情况复杂村主动申请市县联动巡察,贫困村县级开展专项巡察,非贫困村开展机动式巡察,深入解决巡不深、察不透的难题。制定《村级巡察工作方案》,建立《选派干部到巡察岗位实践锻炼实施办法》,巡察机构、派驻纪检组和镇纪委常态化协作,抽调财政、审计等专业力量,累计抽选科级干部54人次,组建18个巡察组,对46个部门帮扶村的脱贫工作、72个村党支部开展巡察,覆盖率达90%。

在开展脱贫攻坚为核心内容的村级巡察中,主动邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士、乡贤能人等各方力量座谈、调查问卷21场次,走访群众400余人,面对面听取群众意见和建议,与干部群众真诚沟通,围绕做好脱贫攻坚工作建言献策。

紧盯省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题接力监督,县纪委对县级部门帮扶贫困村和11个镇40个贫困村扶贫领域腐败和作风问题线索大起底、大排查,共排查304件,直查109件、督办122件、交办173件,促进扶贫领域问题清仓见底,保持正风肃纪的高压态势。

点题治理,确保群众得到实惠

2018年3月,巡察组发现某民政工作人员未及时将服役军人立功喜报送达的问题,及时移交纪委快速查处,迟到1年的喜报被专人送至军人家中,该民政干部被给予党内警告处分;某贫困村互助资金被协会会长挪作他用的问题,县纪委监委严肃查处,3人被移送司法机关并判决挪用公款罪

这些典型案例通报曝光到村组院落,得到了群众的关注与对巡察工作新的认知,立行立改的巡察效率得到了群众的信任,放大了巡察的震慑力,激发了干群打赢打好脱贫攻坚战的强大信心。而巡察不仅仅是深挖体制中藏污纳垢的阴暗处,也是解决问题的突破口。

部分贫困群众内生动力不足,等要靠思想较重。巡察组反馈这个问题后,全面实施精准扶志扶智工作,以一教二奖三评四罚工作法,推动精准扶志扶智,推动引导等靠要贫困户勤劳致富。

厘清四支队伍职责边界,科学考核管理。2017年巡镇带村,向县委提出专题建议后,该县便制定脱贫攻坚四支队伍选派管理办法等系列制度,全县40个贫困村共选派四支队伍442人,第一书记40名,31个非贫困村选派291人,县派、镇管、村用,为决胜脱贫攻坚凝聚了强大合力。

2018年6月,县委第二巡察组开展扶贫领域专项巡察,发现某村干部让贫困户背皮贷脱贫贷问题线索,县纪委快速查处,并推动全县开展扶贫资金使用专项监督,对15个部门、10个镇、67个集体经济组织、40个互助协会、26个合作社进行审计、整改,对全县村级扶贫互助资金协会进行检查指导,做到有章可循、证照齐全、规范运营。

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